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                省物价局关于清理规范经营服务性收费的通知

                来源:大象彩票 时间:2018-12-03


                各市、州、直管市、神农架林区物价局(发展改革委):

                8月底,国务院大督查第十七督查组根据举报线索,对随州市公证服务项目收费情况进行抽查,发现个别单位存在不按规定项目收费和多收费等问题。为此省政府常务会议要求全面整改,举一反三。现就开展全省经营服务性收费清理规范有关事项通知如下,请认真贯彻执行。

                一、总体要求

                围绕当前经营服务性收费存在的突出问题,按照“摸清底数、突出重点、创新制度、部门协同、分类规范、强化监管”要求,有序放开竞争性服务和收费,大力推进中介服务市场化改革。完善政府定价目录清单制度,制定完善市场定价行为规则,健全监管服务机制,突出重点,强化监管执法,全面规范经营服务性收费。

                二、清理规范范围

                对各类经营服务性收费进行清理规范,重点是与行政审批有关的中介服务收费(特别是政府部门开展行政审批时,要求申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、鉴定、证明、咨询、试验等)、行业协会商会收费、电子政务平台收费、铁路货运收费、人才流动收费、殡葬服务收费等。

                三、清理规范措施及任务

                (一)进一步缩减政府定价管理的经营服务性收费范围和标准

                按照深化“放管服”改革要求,全面梳理政府定价经营服务性收费项目和标准,对已经明确取消的行政审批前置中介服务事项,按政策规定取消收费;对具备竞争条件的经营服务收费,取消政府定价,由市场竞争选择服务主体,形成价格;对保留项目要依规按程序进行成本监审或调查,降低过高收费标准。同步加强事中事后监管,减轻企业和社会负担,激发市场活力,增强社会获得感。

                (二)全面清理取消违规收费

                各级政府电子政务平台应免费向企业和社会开放,利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中,需引入第三方电子认证服务的,不得参与电子认证经营服务并收取费用,不得强制要求企业购买第三方电子认证服务;利用电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务,不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用。各地要加强对电子政务平台收费行为监督检查,严肃查处各类违规收费行为。

                (三)完善政府定价经营服务收费目录清单和集中公示制度,实行经营服务性收费年度统计检查制度

                全面建立政府定价管理的经营服务性收费目录清单制度,清单外一律不得实行政府定价,同步实施清单动态调整机制。通过门户网站等集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准,增强政策透明度,接受社会监督。各地价格主管部门对政府定价收费推行统计巡查制度和市场定价收费抽查制度,凡目录清单内收费项目,每年都要安排人员进行必要的巡查,建立责任区,落实责任人,建立问题发现和及时处置机制。对屡次出现问题而没有整改到位的单位,价格监督检查部门应依法进行处罚。

                完善12358”价格举报受理、办理责任制度,明确工作职责和任务分工,及时处置投诉举报案件。针对经营服务性收费举报热点、难点问题,及时进行分析预警,与有关部门联合开展调查检查,通过部门沟通、协调联动,加大执法力度,提高办理效率。

                (四)加强对市场定价及收费行为规范监管

                1.切实规范行业协会商会收费行为。行业协会商会一律不得强制企业入会,不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费。会费档次较多、标准较高的,要简化会费档次、降低会费标准。鼓励会费结余较多的行业协会商会主动减免会员企业会费。对行业协会商会除会费以外的其他收费进行审核,取消违规收费项目、降低不合理收费标准。要加强对行业协会商会收费行为的监督检查,重点查处代行政府职能或者利用行政资源自立项目收费、强制收费等。

                2.加强对市场自主定价的经营服务性收费监管。督促经营主体严格落实价格法律法规和相关规定,按照公平、合法、质价相符、诚实守信原则确定收费标准。不得在价外或合同外加收任何费用,切实维护公平竞争市场环境。加强对企事业单位经营服务行为监管,督促其严格成本管理,取消不合理的收费项目,降低收费偏高、盈利较多项目的收费标准。对收费标准较高、企业反映较多的收费单位,价格主管部门要进行重点监督检查,引导收费单位规范自身行为。

                四、清理规范工作要求

                近年来,省委、省政府高度重视经营服务性收费清理规范工作。此次清理规范经营服务性收费,涉及主体多、范围广、政策性强,要充分认识此次清理规范工作的重要意义,按照国家和省清理规范有关要求,精心组织,突出重点,加强协同,抓好落实,努力打好减负攻坚战,确保取得成效。

                1.加强组织领导。各地价格主管部门要建立清理规范统筹领导工作机制,制定周密工作方案,统一思想、细化要求、责任到人,加强衔接,确保清理规范工作顺利开展。

                2.抓好工作落实。明确时间表,任务清单,落实工作台账,建立相应的考核问责制度。对不按要求落实清理规范工作,不如实自查整改及隐瞒不报的单位和责任人,要严肃追究责任。对违规收费典型案例及深层次体制机制问题,要深入分析,提出政策措施建议。

                3.加强宣传引导。各地价格主管部门要加强与新闻媒体沟通,通过政府网站和公共媒体等渠道,准确解读清理规范政策要求,广泛宣传已出台的各项惠民收费政策和清理规范取得的成效,及时解答和回应社会关注,做好舆论引导工作,为清理规范工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

                湖北省物价局   

                2018921日